|
АССОЦИАЦИЯ МАРКСИСТСКОГО ОБЩЕСТВОВЕДЕНИЯ Коммунист Ленинграда № 5/2022 (149)
Создание и развитие европейских моделей профсоюзов Продолжаем публикацию материалов из общедоступных книг, посвящённых всестороннему рассмотрению социально-трудовых конфликтов, написанных авторским коллективом в составе Д.В. Лобок (научный руководитель), Г.М. Бирженюк, О.Н. Громова, Т.В. Ефимова, Р.В. Костюк, А.В. Ладоха, Д.В. Лобок, В.М. Соловейчик и др., выпущенных издательством Санкт-Петербургского гуманитарного университета профсоюзов.
Становление немецкой модели профсоюзного движения Современное профсоюзное движение в Германии берет своё начало с революции 1848-1849 годов. Именно тогда, в июле 1848 года, была создана первая центральная организация: Всеобщий германский рабочий союз. Новый подъём профсоюзного движения начался в 1860-х годах. В 1868 году был создан Всеобщий германский рабочий союз в составе 32 профессиональных централизованных союзов. В этот период сложились три основных типа немецких профсоюзов: лассальянские. строившиеся на принципах строгого подчинения партии, социал-демократические, предусматривавшие большую самостоятельность профсоюзов, и гирш-дункеровские, находившиеся под влиянием предпринимателей. Однако после вступления в действие закона 1878 года против социалистов профсоюзная деятельность замерла. В 1890 году закон против социалистов был отменен, что позволило рабочим организациям созвать в 1891 году первый межсоюзный съезд в Гальберштадте. На нем и была организована Генеральная комиссия профсоюзов, переименованная в 1919 год}- во Всеобщее объединение германских профсоюзов (ADGB/АДГБ). Деятельность немецких профсоюзов состояла в экономической борьбе, заключении коллективных договоров, борьбе за социальное законодательство, организации взаимопомощи и культурно-просветительской работе. Профсоюзы работали в тесном контакте с социал-демократической партией. Практически каждый немецкий профессиональный союз представлял собой централизованную организацию с центральным правлением н местными отделами. Верховным органом союза являлся съезд. Съезд избирал центральное правление. Руководящим органом местного отдела являлось местное правление, избираемое на общих собраниях или конференциях. Права местных отделов были ограничены. В их функции входили — сбор членских взносов, приём новых членов, проведение кампаний и забастовок, но только при условии санкции центральных органов. В крупных союзах создавались промежуточные инстанции — областные или окружные правления. В помощь профсоюзному аппарату существовал институт уполномоченных или «доверенных лип», избираемых членами союза. Все немецкие профессиональные союзы вступали во Всеобщее объединение германских профсоюзов. Его высшим органом являлся съезд, который избирал руководящий орган — правление из 15 человек. Правление вело всю текущую работу АДГБ. Другим руководящим органом являлся совет, который состоял из представителей союзов. В каждой местности создавался межсоюзный совет, состоявший из представителей от местных союзных отделов. Их важнейшей функцией была агитационно-пропагандистская работа. Забастовочное движение было строго централизовано. Право на объявление стачки имело только центральное правление союза, оно же выдавало пособие стачечникам. Основной источник доходов составляли членские взносы. Они разделялись на вступительные и периодические. Для женщин и детей взносы были ниже, чем для взрослых мужчин. В период Первой мировой войны (1914-1918) профсоюзы Германии проводили политику «арбайтегемейншафта» —общности труда или сотрудничества. Она сводилась к заключению договора о деловом сотрудничестве между профсоюзами и руководителями предпринимательских союзов. Договор о деловом сотрудничестве состоял из десяти пунктов, важнейшие из которых обязывали предпринимателей при заключении коллективных договоров признать профсоюзы законными представителями рабочих и служащих, отказаться от поддержки «жёлтых» профсоюзов, установить восьмичасовой рабочий день, не понижать заработную плату и т.п. Данная политика профсоюзов получила своё развитие в середине 1920-х годов под названием «теория хозяйственной демократии». Провозгласив наступление эпохи «организованного капитализма», профсоюзы поддерживали государственное планирование, считая, что это позволит влиять на социальную политику предпринимателей. Союзы Германии приняли участие в работе «хозяйственных органов» Веймарской республики, включая Имперский хозяйственный совет. Профсоюзы выступали за введение принудительного трудового арбитража, отказываясь от проведения забастовки до его решения. Немецкая модель профсоюзов получила название «геверкшафт», что означает «профессиональный союз». Многие геверкшафты отличались от производственного союза только тем. что входили в союз, объединяющий основную массу рабочих данного производства, исключая вспомогательных. В то же время рабочие данной профессии, занятые в другом производстве, могли входить в этот союз. К особенностям данной модели можно отнести: — жёсткую централизацию и финансовую дисциплину в профсоюзных организациях; — производственный принцип построения профсоюзов; — тесную связь с социал-демократической партией. Данная модель профсоюзного движения Германии просуществовала до начала 1930-х годов. Она была ослаблена в период мирового экономического кризиса, который привёл к падению занятости, а, следовательно, снизил членскую базу немецких профобъединений. 2 мая 1933 года нацистские штурмовики захватили профсоюзные дома, конфисковав собственность профсоюзов. Независимое профсоюзное движение Германии было разгромлено. Вместо существовавших профсоюзных объединений был создан Германский трудовой фронт, являвшийся принудительной организацией' Он стал составной частью нацистской партии, которой подчинялись его касса и аппарат. Члены Трудового фронта были обязаны беспрекословно подчиняться приказам своих начальников. Членские взносы принудительно вычитались из заработной платы. Выборность руководства отсутствовала. Предприниматель провозглашался «фюрером» рабочих своего предприятия и полностью контролировал их трудовую деятельность. Вместо заводских советов, которые избирались самими рабочими, были созданы советы доверенных, члены которого являлись «советчиками» работодателей по вопросам производства. Окончательное закрепление сложившегося положения произошло в 1934 году, когда быт принят Закон о регулировании национального труда2. Он отменял свободное передвижение рабочих и создавал систем}- «опекунов труда», которые назначались из числа предпринимателей. обладающих широкими полномочиями в области трудовых отношений. Таким образом, к началу Второй мировой войны гитлеровская диктатура создала милитаризованную систему- подчинения трудящихся. Возвращение к истокам немецкого профсоюзного движения стало возможным только после разгрома гитлеровской Германии.
Читайте также:
|
|||
