РЕГИОНАЛЬНАЯ ПАРТИЯ
КОММУНИСТОВ И АССОЦИАЦИЯ МАРКСИСТСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ
Коммунист Ленинграда № 5/2006 (53)..........вернуться
к оглавлению
Наша цель – содействие росту
социальной активности горожан
Нарастание социальных проблем в Петербурге – ни для кого не секрет.
В том числе и для представителей законодательной и исполнительной
власти. Уплотнительная застройка, вырубка зеленых насаждений,
"коммунальные страдания", конфликты вокруг создания и собственности
ТСЖ, проблемы ветеранов, пенсионеров и льготников…Список этот можно
продолжать сколь угодно долго. Другое дело, что реакция властей в
Смольном, Мариинском дворце, в районных администрациях и органах МСУ
не только отстает от развития событий, но и наглядно демонстрирует
нежелание большинства чиновников и депутатов предметно заниматься
проблемами, волнующими значительную часть горожан. Такая ситуация –
фактический вакуум власти, действующей в интересах граждан (при этом
вакуума в отстаивании интересов власть и деньги имущих не
наблюдалось и не наблюдается), когда петербуржцы остаются один на
один со своими проблемами, – дает возможность неправительственным
общественным организациям проявить себя на деле и показать, кто чего
стоит и кто чего может.
Движение гражданских инициатив (ДГИ), созданное еще в апреле 2004
года, в последние месяцы концентрировало свою активность на
нескольких направлениях. Первое - "традиционное" – наиболее хорошо
известно. Это – защита прав граждан в ходе градостроительной
деятельности или, попросту говоря, борьба с уплотнительной
внутриквартальной застройкой и многочисленными нарушениями,
допускаемыми в ходе нее строительными корпорациями и
"дружественными" им чиновниками. Проблема эта не нова, но реалии
2006 года внесли в ее решение некоторые существенные коррективы.
Если раньше граждане больше надеялись на российскую Фемиду, то
события недавних месяцев показали, что даже победа в суде первой
инстанции, как это было, например, в ходе конфликтов вокруг
застройки на ул. Турку или на Старорусской ул., не является
гарантией того, что "стройки не будет" и что на этом "пятне" через
некоторое время не появится с аналогичным "инвестиционным
предложением" иная фирма. Отсюда – и радикализация настроений
различных инициативных групп, и повсеместный переход к публичным
уличным мероприятиям, и стремление заставить городские власти
отступить под угрозой еще более массовых и организованных протестов.
Как показала практика, подобный путь пока является наиболее
эффективным. "Горячие майские дни", когда день за днем в различных
районах города, скоординировавшись между собой и действуя по заранее
составленному графику, инициативные группы граждан проводили
различные акции протеста, заставили правительство Петербурга
прислушаться к мнению горожан. Была создана комиссия во главе с
"профильным" вице-губернатором Александром Вахмистровым, по итогам
работы которой городское правительство приняло решение о прекращении
либо о приостановлении строительства по двенадцати адресам,
вызывавшим наиболее резкий протест жителей. Разумеется, мы не питаем
иллюзий, но данный пример является достаточно показательным -
горожане могут добиться своего лишь организованными действиями,
выдвигая конкретные и обоснованные требования к власти, а не
выступая в роли жалких и униженных просителей.
Связано с борьбой против уплотнительной застройки и другое
направление деятельности ДГИ – борьба в защиту зеленых насаждений,
против незаконной вырубки деревьев, кустарников, ликвидации ради
сверхприбылей строительных компаний парков и скверов. Вместе с
экологическими организациями ДГИ не только выступает против
уничтожения зеленых зон по конкретным адресам, но и проводит
кампанию за принятие защищающих живую природу региональных
нормативных актов. В частности, с 1 января 2007 года полномочия в
сфере экологической экспертизы передаются с федерального уровня на
региональный. В связи с этим ДГИ совместно с нашими союзниками из
Центра экспертиз ЭКОМ, Гринпис и организации "Зеленая волна" будет
добиваться принятия соответствующего Закона Санкт-Петербурга,
максимально защищающего интересы горожан. Аналогичные мероприятия
запланированы и против принятия поправок в Закон о защите зеленых
насаждений, выхолащивающих его суть, и наоборот, за изменение
недавно вступившего в силу Закона об учете мнения граждан и их
объединений в процессе принятия градостроительных решений,
поскольку, по нашему мнению, в нынешнем виде этот нормативный акт
служит лишь интересам застройщиков.
Такая деятельность тесно увязывается нами с борьбой за сохранение
конкретных зеленых зон. Так, успехом увенчалась многомесячная
кампания против строительства автозаправки и паркинга в охранной
зоне в Парке им. 60-летия Победы на ул. Токарева в Сестрорецке.
Сейчас наиболее актуальны для нас акции в защиту лесопарка
"Александрино", зеленой зоны на углу Гражданского пр. и ул.
Верности, парков и скверов на территории Крестовского острова. О
последнем следует сказать особо, поскольку ДГИ еще весной прошлого
года выдвинуло идею проведения общегородского референдума об
использовании прибрежных территорий Финского залива и акватории Невы
не в интересах строительных компаний, а исключительно – большинства
горожан. Проведение такого референдума, на наш взгляд, могло бы
подвести итог многочисленным общественным дискуссиям не только о
судьбе Крестовского острова, но и перспективах "намыва" новых
территорий на западной оконечности Васильевского острова, проекта
"Балтийская жемчужина", строительства Западного скоростного
диаметра.
В таком городе-памятнике, как наш Петербург, экологические проблемы
тесно увязаны с вопросами сохранения сложившегося веками
историко-архитектурного облика северной столицы. Благодаря протестам
горожан весной этого года удалось не допустить разрушения оранжереи
в Таврическом саду, любимой поколениями петербуржцев и пережившей
даже блокаду Ленинграда. К сожалению, аналогичная кампания в защиту
стадиона им. Кирова успехом не увенчалась. А вот в Михайловском саду
строительства элитного жилья не будет – многомесячная борьба жителей
Центрального района, поддержанных активистами ДГИ, заставила
назойливых инвесторов отступить.
Достаточно острой в последние годы стала в нашем городе и проблема
сохранения действующих школ, детских садов, подростковых клубов.
Почему-то чиновники из Комитета по образованию правительства
Санкт-Петербурга считают необходимым, чтобы "национальный проект" в
этой области стартовал на берегах Невы с позорной практики закрытия
школ, когда высвобождаемые здания, как правило, попадают в руки
коммерческих структур. Всем еще памятна печальная судьба учеников и
педагогов школы 142, которых в декабре 2004 года власти попросили
"на выход с вещами": добротное здание школы на Арсенальной
набережной отошло нефтяным магнатам под офис питерского филиала
компании "Транснефть". В этом году судьбу 142-й повторила школа 431
на Ленской ул. В то же время ученикам, их родителям и педагогам с
помощью активистов ДГИ удалось спасти от закрытия школу 556 в
Курортном районе и школу 48 в Выборгском районе.
Явное обострение общественного интереса к положению дел в
жилищно-коммунальной сфере вызвано вступлением в силу полтора года
назад новой редакции Жилищного кодекса РФ. Как следствие –
поголовное внедрение ТСЖ, сопоставимое с пресловутой
"коллективизацией": все также в предельно сжатые сроки, все также
сверху, все также с ориентацией на формальные и количественные
показатели. Как в свое время колхозы создавались на достаточно
ограниченной и убогой производственной базе, так и ныне чиновники
жилищного ведомства плодят ТСЖ без передачи земли (или передавая ее
исключительно "под обрез" многоквартирного жилого дома), без
признания долгов по капитальному ремонту, зачастую без должного
оформления передаточной и дефектной ведомостей. Весь этот комплекс
проблем постоянно находится в сфере внимания ДГИ, причем дело не
ограничивается традиционными формами типа митингов и пикетов – в
этом случае они работают не столь эффективно. Здесь гораздо нужнее
обучающие семинары, консультации юристов и жилищников-практиков,
проведение общегородских конференций и круглых столов, подготовка
соответствующих законодательных инициатив. Всем этим ДГИ занимается
вместе с Общественной организацией собственников жилья "Надежный
дом". Эта сфера деятельности, на наш взгляд, чем дальше, тем больше
будет становиться приоритетной. В полной мере такая констатация
относится и к защите прав жильцов бывших ведомственных общежитий. Их
многочисленные проблемы с новыми собственниками зданий также были
вызваны положениями нового Жилищного кодекса РФ. Целая серия
публичных мероприятий, призванных привлечь внимание властей и
общественности к проблемам аборигенов питерских общаг, проводимая
при содействии ДГИ, помогла сдвинуть с мертвой точки решение
вопросов в интересах жильцов ряда бывших ведомственных общежитий,
например, на Заводской улице в Колпино.
Будучи структурой региональной, концентрирующей свое внимание,
прежде всего, на социальных и экологических проблемах Петербурга,
ДГИ не стояло в стороне и от проведения общероссийских политических
кампаний. Достаточно вспомнить хотя бы серию пикетов и митингов "За
народную жилищную политику!" (февраль-март), против строительства
нефтепровода непосредственно вдоль берега уникального природного
памятника озера Байкал (апрель) или проведение на берегах Невы
II Российского социального форума (июль).
Эти акции планировались и организовывались Союзом Координационных
советов России, куда помимо ДГИ входят аналогичные структуры из
Перми и Ижевска, Астрахани и Ярославля, Саратова и Томска, Омска и
Тольятти, Самары и Тулы, Воронежа и Подмосковья…Тесно смыкается с
этим направлением деятельности ДГИ и постоянная борьба за реализацию
на практике конституционных прав россиян на свободу собраний и
митингов, пикетов и демонстраций, против полицейского произвола и
незаконных преследований социально активных граждан. Обращения в
прокуратуру и правозащитные организации, судебные иски к властям,
проведение кампаний в прессе – все эти средства из арсенала ДГИ не
раз применялись в этом году. Особенно актуальным эта часть нашей
работы стала в связи с волной репрессий против участников
Российского социального форума, когда в ходе полицейских
спецопераций, по нашим данным, по всей России были незаконно
задержаны 577 человек, из них 263 - в Петербурге.
Таков лишь краткий, далеко не исчерпывающий перечень наших дел за
девять месяцев этого года. Обобщая накопленный опыт, хотелось бы
попытаться и обобщить полученные в ходе различных общественных
кампаний наблюдения. Даже не будучи профессиональным социологом или
политологом, нетрудно заместить ряд общих черт самых разных
инициативных групп, некоторые общие закономерности в их
деятельности, психологии активистов.
Бросается в глаза, что персональный состав инициативных групп вне
зависимости от того, идет ли речь о защите сквера под окнами или
школы для своих детей, достаточно однороден. Преобладают женщины,
составляя процентов 70-80 от общего числа активистов. Возраст самый
разный, но, если проанализировать лично мне известных лидеров
инициативных групп, то это, как правило, женщины между 35 и 55
годами, с высшим образованием, достаточно высокооплачиваемые, по
крайней мере, без видимых материальных проблем и готовые вложить
свои личные средства для успешного решения общих задач данной
инициативной группы. Очень многие - с опытом
управленца-администратора или же работы в бизнесе, пусть даже и не
очень удачным. Довольно часто попадаются бывшие активные участники
демократического движения конца 80-х – начала 90-х годов,
впоследствии отошедшие от политики в силу разочарования в действиях
"победивших демократов", но интереса и склонности к общественной
деятельности так и не утратившие.
Идейно-политические пристрастия и симпатии этой категории граждан
достаточно существенно разнятся между собой - в диапазоне от
сторонников социалистических ценностей до "просвещенных патриотов" и
убежденных либералов. В то же время опыт совместной борьбы, даже не
всегда удачный и успешный, приводит, как показывает практика,
большинство общественных активистов к избавлению от "болезней роста"
в виде иллюзий о том, что "власть наверху не знает о безобразиях
внизу, что главное - достучаться со своей бедой до президента или
губернатора, и проблема решится", веры в скорый и справедливый суд и
неизменно стоящую на защите прав граждан прокуратуру, надежды на то,
что всего лишь один пикет или пара газетных публикаций склонят весы
в пользу жителей. Люди начинают понимать, что борьба за свои права
пусть даже по одному частному поводу не может быть выиграна быстро и
без усилий, что для победы хотя бы в локальном конфликте им
необходима не только организованность, но и солидарность со стороны
других инициативных групп, сталкивающихся с такой же или подобной
ситуацией. Им становится ясно, что дело не в тех или иных отдельно
взятых коррумпированных чиновниках, плюющих на закон бизнесменах,
купленных ими "силовиках" или бандитах, а в самой системе власти,
механизме принятия решений, что гражданам противостоят не только и
не столько отдельные "беспредельщики", сколько вся бюрократическая
пирамида страны, увенчанная Главным Чиновником на вершине властной
вертикали.
Практически для всех активных общественников, с которыми я лично
сталкивался в последние годы, характерно настороженное, мягко
говоря, отношение к действующим в России официальным политическим
партиям. При этом они зачастую не видят особых различий между
проправительственной "Единой Россией" и оппозиционными СПС или,
например, "Родиной". Деятельность политических партий им известна, в
основном, благодаря электронным или – в меньшей степени – печатным
СМИ, а те партийные активисты, с которыми они сталкиваются "внизу,
на земле" – в муниципальных образованиях, в районах – своей
беспомощностью либо открытой сервильностью перед местным начальством
и местным бизнесом и криминалитетом лишь подтверждают "правильность"
негативного отношения к партиям как таковым. Такое негативное
отношение не может сгладить даже периодически проскальзывающая у тех
или иных партийных представителей ругань в адрес "правящего режима",
агитация за "права человека", "либеральные ценности" или "Советскую
власть". Ведь подобные инвективы, за редким исключением, прекрасно
сочетаются с фактическим бездействием в местных протестных кампаниях
и отсутствием всякого интереса (кроме обусловленного предвыборной
конъюнктурой) к текущим социальным или экологическим проблемам
горожан.
Соответственно модель Движения как широкой коалиции различных
общественных социально-протестных групп воспринимается общественными
активистами гораздо лучше, несмотря на то, что сетевая структура с
управленческой точки зрения имеет определенные изъяны по сравнению с
организациями, основанными на фиксированном членстве и жесткой
дисциплине. Однако, в нынешних условиях, видимо, формат
деятельности, избранный при создании ДГИ, наиболее отвечает
интересам вовлечения максимально широкого круга людей в борьбу за
свои права. Именно содействие росту социальной активности горожан и
является главной задачей Движения гражданских инициатив.
[главная страница
сайта]
[оглавление
номера]
[архив
газеты]
[последний номер]
|